日前召開的國務院常務會議重點部署了加快鐵路、核電、建材生產線等中國裝備“走出去”，推進國際產能合作、提升合作層次，提出把我國重大裝備和優勢產能打造成國家新“名片”。多位接受《經濟日報》記者采訪的專家和企業人士認為，對不同行業“走出去”進行層次性部署是此次國務院常務會議的最大亮點。

      高鐵核電是“領頭雁”

      國家層面加快部署重大裝備“走出去”，對整個裝備制造業而言，具有重大意義。會議確定了以鐵路、核電為引領產業，帶動中國裝備“走出去”，為有需求的國家提供工程設計咨詢、施工建設、裝備供應、運營維護等全方位服務，并通過國際合作開拓第三方市場。

      賽迪智庫裝備工業研究所所長左世全告訴《經濟日報》記者，自2009年，我國裝備制造業總產值已連續4年位居全球第一，汽車、船舶、機床、發電設備、工程機械等主要產業生產規模均位居世界前列。在鐵路裝備尤其是高鐵，以及核電裝備方面已經具備較強的國際競爭力。2014年，在李克強總理的5次出訪中，帶回了至少1400億美元的大單。

      “我國近兩年在海外核電項目的建造和運營方面已經積累了一定的經驗，部分核電設備也已實現國產化，具備了加速‘走出去’的能力。”中國核能行業協會副理事長趙成昆告訴記者。

      值得注意的是，在29日召開的中國鐵路總公司工作會議上，鐵總黨組書記盛光祖表示，2015年，該公司將認真落實國家“一帶一路”戰略和對鐵路“走出去”的部署，以拓展國外高速鐵路建設市場為重點，大力推進鐵路“走出去”。

      新思路化解產能過剩

      在力挺中國裝備“走出去”的同時，政府也希望鋼鐵、有色、建材、輕紡等行業搭載裝備生產線，實現產品、技術和合規標準“走出去”。

      提到鋼鐵行業，產能過剩是這幾年繞不開的話題。據中經鋼鐵產業景氣指數報告解讀人、冶金規劃研究院院長李新創介紹，目前，僅工信部通過的305家規范企業的產能就超過了11億噸，另外還有200多家企業沒有統計。

      左世全表示，此次會議確定的以鋼鐵等行業為重點，支持企業“走出去”的部署，體現出化解產能過剩的新思路。2013年，國務院印發《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》提出，5年內重點化解鋼鐵、水泥、電解鋁、船舶等5大行業嚴重過剩產能。將這些領域作為裝備“走出去”的重點，體現出化解產能過剩思路的拓展，由注重“國內嚴控”向“國外輸出”，是行業“走出去”的新模式。

      江蘇的東渡集團是我國紡織行業出口50強企業，在柬埔寨、馬來西亞、越南設有服裝生產基地。公司負責人表示，目前在國外生產的業務多采用的是進口設備，但已關注到國內紡織機械行業的進步和發展，下一步發展會有考慮。

      “紡織行業將大力推動企業‘走出去’，到海外投資建設紡織原料基地、加工基地及研發中心、營銷渠道等，有效彌補國內產業體系的薄弱環節，同時通過擴大跨國資源配置，促進全球產業布局優化。”中國紡織工業聯合會會長王天凱表示。

      金融助力企業“出海遠洋”

      重大裝備和優勢產能“走出去”的號角已經吹響，除了高鐵及核電等一批耳熟能詳的中國新名片之外，中國政府還給出了“支持企業在境內外發行股票或債券募集資金”，為重大裝備和優勢產能“走出去”提供合理的融資便利等一系列的配套政策，這無疑給中國企業“出海”又插上一雙“金融翅膀”。

      “這一政策是專門針對重大裝備產業‘走出去’過程中，企業面臨的融資難融資貴，金融支持服務滯后提出的。”左世全表示。他說，我國銀行在新興市場國家的分支機構網點少、規模小、海外綜合服務實力差，高籌資成本抵消了企業在產品成本方面的優勢。大型企業自身有租賃公司的并不多，缺少開展融資租賃、以金融保險等方式促進裝備產品出口的企業和服務。

      對此，中經裝備制造業景氣指數報告解讀人、機械工業信息中心專家白涌如表示，這一政策對重大裝備企業“走出去”意義非凡，通過拓寬外匯儲備運用渠道，支持企業在境內外發行股票或債券募集資金，將有效降低企業“走出去”的融資成本，提升裝備產品的國際競爭力，激發優勢裝備企業通過設立研發中心、并購優質資產，獲取并整合創新資源，進而提升自身創新能力。